Segundo as reiteradas garantías de Vladimir Burmatov, que dirixe a comisión parlamentaria de ecoloxía e protección ambiental, o imposto sobre as mascotas en Rusia en 2019 non se introducirá, pero aínda así ...
Que animais se deben contar
Sorprendentemente, pero o rexistro obrigatorio do gando doméstico, agrícola e estatal lexislación rusa fixouse hai varios anos. En abril de 2016, a Orde do Ministerio de Agricultura no 161 aprobou a lista de animais que hai que identificar e ter en conta:
- cabalos, mulas, burros e machos;
- gando vacún, incluíndo búfalos, cebú e yaks;
- camelos, porcos e cervos;
- pequenos rumiantes (cabras e ovellas);
- animais de pel (raposo, sable, visón, hurón, raposo ártico, can mapache, nutria e coello);
- aves (galiñas, gansos, patos, pavos, paspallás, pintadas e avestruces);
- cans e gatos;
- abellas, así como peixes e outra fauna acuática.
Importante. O Ministerio de Agricultura, que recibiu a instrución de preparar estatutos sobre o rexistro obrigatorio dos animais, referiuse á complexidade da tarefa e sabotou a aplicación da súa propia orde.
Noutras palabras, hai 3 anos que apareceu un motivo de preocupación entre os donos domésticos de cans e gatos, pero logo, debido á lentitude do Ministerio de Agricultura, non houbo preocupacións especiais.
Cando entrará en vigor
A primeira declaración de Burmatov sobre o absurdo do imposto sobre as mascotas na Federación Rusa fíxose pública no 2017. As palabras do deputado concordaron plenamente coa opinión de 223.000 cidadáns que asinaron no mesmo ano unha petición contra o imposto sobre o mantemento do gando.
Feito. Segundo cálculos aproximados, os rusos gardan uns 20 millóns de cans e 25-30 millóns de gatos, gastando de 2 a 5 mil rublos ao mes en coidados e alimentación (sen contar as visitas ao veterinario).
A principios de 2019, Burmatov cualificou a ausencia dun imposto sobre os animais como unha posición de principio do comité de perfil, asegurando á cidadanía que tales impostos non están planificados nun futuro próximo.
Por que precisa un imposto sobre animais
Os máis perspicaces cren que o goberno necesita o imposto para corrixir os buracos do orzamento, aínda que o goberno insiste nunha versión diferente: manter ás veces mascotas aumentará a conciencia dos seus donos. Como regra xeral, aquí lémbranse numerosos casos de ataques de cans a transeúntes, cando os donos dos cans (debido ao defecto marco legal) adoitan quedar impunes. Certo, ninguén explicou por que tributar aos hámsters ou cobaias que non saen do apartamento da cidade.
Os comerciantes explican a necesidade da innovación polos custos de ... a súa implementación: rexistro, chipización, rexistro de pasaportes veterinarios e moito máis. Por certo, hai un par de anos introduciuse en Crimea o rexistro de mascotas (cans / gatos a partir de 2 meses), o que implica unha visita ao servizo veterinario de Simferopol. Os empregados do Centro de Prevención e Tratamento Veterinario Republicano están obrigados a:
- vacinar de balde contra a rabia;
- emitir un pasaporte veterinario (109 rublos);
- emitir unha placa de rexistro en forma de ficha ou chip (764 rublos);
- introduza información sobre o animal (especie, raza, sexo, alcume, idade) e o propietario (nome completo, número de teléfono e enderezo) no rexistro unificado de Crimea.
A pesar da existencia da Lei de rexistro obrigatorio, a maioría dos crimeaes non oíron falar dela, e os que saben non teñen présa por aplicala. Mentres tanto, o documento persegue varios obxectivos: a creación dunha base de información única, a prevención de infeccións graves e a redución do número de animais de catro patas sen fogar.
Como descubrir quen ten que animais
A introdución dun imposto sobre as mascotas en Rusia está chea dunha dificultade case insalvable: o nihilismo xurídico dos compatriotas que son aínda menos cumpridores da lei que os residentes nos Estados Unidos ou en Europa. Por certo, hai moitos europeos que eluden o pago de impostos aos animais, escondendo estes últimos dos ollos atentos dos veciños preocupados. Convócase unha multa substancial para razoar cos infractores, cuxa cantidade alcanza os 3,5 mil euros.
Interesante. Os donos de cans sen contar en Europa adoitan identificarse por ... ladridos. Persoas especiais ladran pola casa, agardando unha resposta "trufa!" por detrás dunha porta pechada.
O máis sinxelo é arranxar os donos de cans que se ven obrigados a levar ás súas mascotas a pasear, pero é moito máis difícil atopar donos de gatos, coellos, réptiles, loros e outras pequenas cousas que levan anos sentados na casa.
Pros e contras do imposto sobre os animais
Os propietarios de mascotas, a diferenza das autoridades fiscais, non esperan nada bo do imposto (se algunha vez aparece), preparándose para ocultar ás súas mascotas. Desde o punto de vista dos activistas polos dereitos dos animais, a adopción de tal lei provocará un aumento do número de cans / gatos vagabundos: moitos, especialmente os pobres, simplemente os poñerán na rúa.
Ademais, non hai garantía de que o importe do imposto non medre cada ano, obedecendo á vontade dos funcionarios que non poden facer fronte ás tormentas da economía doméstica.
Ademais, o mecanismo do rexistro inicial dunha mascota non está claro, especialmente se o animal é recollido na rúa ou comprado no mercado de aves e, polo tanto, non ten pedigree e outros documentos oficiais. Os criadores profesionais tampouco están contentos cos rumores sobre un posible imposto sobre bens vivos e agora non reportan moito beneficio (segundo as súas historias).
Hai ese imposto noutros países
A experiencia máis curiosa vén de Alemaña, onde se promulgou o Hundesteuergesetz (lei federal), que define as disposicións xerais para o Hundesteuer (imposto sobre cans). Os detalles están explicados nos estatutos locais: cada comuna ten o seu propio pagamento anual, así como beneficios para os donos de cans.
A recadación de impostos explícase tanto polos elevados custos de limpeza dos territorios, como pola regulación do número de cans nos asentamentos. Non obstante, hai un par de cidades en Alemaña que prescinden desta taxa. Ademais, a oficina tributaria non impón tributos aos propietarios doutros animais domésticos, incluídos os mesmos gatos ou aves.
Importante. A cantidade de impostos vixentes na comuna vén determinada polo número de cans da familia, os beneficios que se lle deben ao dono e o perigo da raza.
Para os cans con dimensións desorbitadas en altura / peso ou aqueles cuxas razas se clasifiquen como perigosas a nivel federal, cobrarase unha taxa adicional. Así, en Cottbus o imposto é de 270 euros ao ano e en Sternberg - mil euros.
As comunas recibiron o dereito de reducir o imposto ou eximir completamente del a certas categorías de cidadáns:
- persoas cegas con cans guía;
- abrigos para cans;
- persoas con ingresos baixos que viven de prestacións sociais.
Segundo 70 comunas, un alemán paga por un can (sen loita e mediano) non máis de 200 euros ao ano. O segundo e os seguintes cans duplican e incluso cuadriplican esta cantidade.
Feito. En Alemaña, os individuos cobran unha taxa sen que se lles esixa aos empresarios cuxos animais pacen rabaños ou se usan na reprodución.
Agora o imposto sobre os cans existe en Suíza, Austria, Luxemburgo, Holanda, pero cancelouse en Inglaterra, Francia, Italia, Bélxica, España, Suecia, Dinamarca, Hungría, Grecia e Croacia.
A lei sobre o tratamento responsable dos animais ...
Foi neste documento (núm. 498-FZ), asinado por Putin en decembro de 2018, cando algúns dos deputados propuxeron incluír disposicións sobre unha nova colección, o que provocou un feroz clamor público e, como resultado, a negativa tanto ao chipping xeral como ao propio imposto.
A lei inclúe 27 artigos que consagran o trato humano dos animais e, en particular, as regras para o seu mantemento e as obrigas dos propietarios, así como:
- prohibición de zoos de contacto;
- regular o número de animais perdidos a través de refuxios;
- prohibición de desfacerse de animais de catro patas sen trasladalos a unha persoa / refuxio particular;
- a prohibición de matalos baixo calquera pretexto;
- principios xerais da formación e outras cuestións.
Pero, como subliñou Burmatov, todas as normas avanzadas prescritas no número 498-FZ non se aplicarán sen o rexistro universal dos animais.
Proxecto de lei de rexistro de animais
En febreiro de 2019, o documento desenvolvido polo Ministerio de Agricultura xa foi discutido na Duma, ao organizar "lecturas cero" coa participación de 60 organizacións públicas e centos de expertos, incluídos veterinarios. Burmatov cualificou o encontro de efectivo, capaz, entre outras cousas, de resistir iniciativas moi estrañas, por exemplo, a idea de rexistrar peixes de acuario.
Obriga, variabilidade e gratuíto
Estas son as tres pedras angulares do futuro rexistro de animais en Rusia. Necesítase un procedemento total para levar á xustiza aos propietarios que tiran animais á rúa ou son incapaces de facer fronte a eles, o que resulta en ataques a transeúntes.
Importante. O rexistro debe ser variable e gratuíto: o animal está rexistrado e ten asignado un número de identificación, emitindo un adhesivo no colar.
O resto de servizos, por exemplo, marca ou chipping, fanse se unha persoa está disposta a pagalos. Burmátov considera un erro ou presión de intereses privados a introdución de multas por animais sen chip, o que xa está a suceder nalgunhas rexións rusas. A avoa da aldea, que ten 15 gatos, debería poder rexistralos todos de balde, dixo o xefe do comité da Duma.
Rexistro de animais salvaxes e desatendidos
Ata o momento, o documento non contén unha cláusula que obrigue ao rexistro de animais vagabundos, o que dificulta a súa colocación en refuxios; é imposible controlar o gasto do diñeiro do orzamento para estes fins sen cifras precisas. O rexistro dun animal salvaxe permitido vivir en casas / apartamentos tamén é cuestionable.
O goberno comezou a elaborar unha lista de animais prohibidos de manter o fogar, que incluirá osos, tigres, lobos e outros depredadores. É pouco probable que os esquíos se inclúan nesta lista, que cada vez son máis frecuentes na casa, aínda que aínda hai que telos en conta: estes animais forestais adoitan morder ás persoas que os acolleron e se lles esixe a vacina.
Base unificada
Grazas a ela, podes atopar rapidamente a mascota escapada. Agora o chip dun can rexistrado en Ryazan e que fuxiu a Moscova non dará ningún resultado, xa que a información só está na base de datos Ryazan. O rexistro proposto non debe permitir a eliminación de animais, para o que o goberno proporcionará un longo período de transición, así como (dentro de 180 días) preparará estatutos para a lei "Sobre o tratamento responsable dos animais ...".
